安徽省財政廳關于印發(fā)《安徽省省級項目支出績效單位自評操作規(guī)程》和《安徽省省級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》的通知

省直各部門、單位，各市、縣（區(qū)）財政局：

為規(guī)范省級項目支出績效評價管理，進一步壓實責任，提高評價質(zhì)量，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（皖發(fā)〔2019〕11 號）和《財政部關于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔2020〕10號）等有關規(guī)定，我們研究制定了《安徽省省級項目支出績效單位自評操作規(guī)程》和《安徽省省級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及時向省財政廳反饋。

市、縣（區(qū)）財政部門可參照省級項目支出績效單位自評、財政評價和部門評價操作規(guī)程，結合工作實際，完善績效評價制度，制定評價工作規(guī)程，規(guī)范本地區(qū)績效評價管理，不斷提高績效評價質(zhì)量。各地研究制定的績效管理制度辦法或工作規(guī)程，及時報省財政廳備案。

安徽省財政廳

2020 年12 月24 日

安徽省省級項目支出績效單位自評操作規(guī)程

第一章總則

第一條 為規(guī)范省級項目支出績效單位自評管理，提高單位自評科學化規(guī)范化水平，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（皖發(fā)〔2019〕11號）和《財政部關于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔2020〕10 號）等有關規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條 單位自評是指省級預算部門組織部門本級和所屬單位對預算批復的項目績效目標完成情況進行自我評價。

第三條 單位自評的對象包括納入政府預算管理的所有項目支出。

第四條 單位自評由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。單位自評結果應依法依規(guī)公開，并自覺接受社會監(jiān)督。

第二章 自評內(nèi)容和方法

第五條 單位自評的內(nèi)容主要包括項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預算執(zhí)行情況。對未完成績效目標或偏離績效目標較大的項目要分析并說明原因，研究提出改進措施。

第六條 單位自評指標是指預算批復時確定的績效指標，包括項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本，以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等。單位自評指標的權重，由各單位根據(jù)項目實際情況確定。原則上預算執(zhí)行率和一級指標權重統(tǒng)一設置為: 預算執(zhí)行率10%、產(chǎn)出指標 50%、效益指標 30%、服務對象滿意度指標10%。如有特殊情況，一級指標權重可做適當調(diào)整。二、三級指標應當根據(jù)指標重要程度、項目實施階段等因素綜合確定，準確反映項目的產(chǎn)出和效益。

第七條 單位自評采用定量與定性評價相結合的比較法，總分由各項指標得分匯總形成。定量指標得分按照以下方法評定：與年初指標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值；對完成值高于指標值較多的，要分析原因，如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的，要按照偏離度適度調(diào)減分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例記分。

定性指標得分按照以下方法評定：根據(jù)指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區(qū)間100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理確定分值

第三章 自評組織實施

第八條 省級預算部門按以下程序開展績效自評：（一）部署績效自評。年度預算執(zhí)行完成后，省級預算部門應當部署部門本級及所屬單位開展自評。

（二）實施績效自評。部門本級和所屬單位按照確定的績效目標分別設置指標權重，全面開展自評，形成《項目支出績效自評表》（見附件 1）報省級預算部門。部門本級和所屬單位對自評結果的真實性和準確性負責。（三）審核匯總自評結果。省級預算部門對項目自評情況進行梳理、審核、匯總，并提出結果應用建議。（四）報送自評結果。省級預算部門對本部門及所屬單位自評工作開展情況、自評結果、發(fā)現(xiàn)的主要問題及改進措施等，歸納梳理分析，形成《部門績效自評工作情況總結》（見附件2），附《項目支出績效自評表》，一同報送省財政廳。

第四章 自評結果應用與公開

第九條 單位自評結果主要通過項目支出績效自評表的形式反映，做到內(nèi)容完整、權重合理、數(shù)據(jù)真實、結果客觀。單位自評工作和結果應依法自覺接受審計監(jiān)督。

第十條 省級預算部門應切實加強自評結果的整理、分析。將自評結果作為編制預算、完善政策和改進管理的重要依據(jù)。對預算執(zhí)行率偏低、自評結果較差的項目，要單獨說明原因，提出整改措施，并在預算編制、分配資金時從嚴從緊安排，持續(xù)優(yōu)化部門支出結構。

第十一條 省級預算部門應當按照要求將單位自評結果編入本部門決算，報送省人民代表大會常務委員會，并依法予以公開。

第五章 附則

第十二條 本規(guī)程由省財政廳負責解釋。

第十三條 本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。

附件：1.項目支出績效自評表2.部門績效自評工作情況總結